稀土类关键矿产首次被纳入关税 业内:短期影响有限

留学在线   2024-05-19 10:03

当地时间5月14日,美方发布对华加征301关税四年期复审结果,宣布在原有对华301关税基础上,进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税,其中也包含永磁体,到2026年,美国针对中国永磁体的关税将从0提高到25%。

值得关注的是,这是美国2018年发起贸易战以来,稀土类关键矿产首次被纳入关税。

财联社记者采访多位稀土永磁行业人士获悉,短期来看,美国提升永磁体进口关税对中国稀土永磁行业的影响有限;中长期来看,中国稀土产业链在全球仍然具有不可比拟的优势。

中国稀土行业协会副秘书长陈占恒对记者指出,“美国对稀土永磁征税的主要目的是为了保护美国稀土永磁企业。目前涉及稀土永磁美国市场的国际竞争力问题,中国的主要竞争对手是日本企业,但日本企业的成本高于我国,影响短期内不是很大。”

美国提高中国永磁体关税或存“变数”

百川盈孚数据显示,中国稀土永磁出口总量每年递增。以2023年为例,去年中国钕铁硼产量为28万吨,其中出口总量52689吨,出口美国7341吨,占出口总量14%、占国内钕铁硼产量2.6%。

(图表来源:百川盈孚)

“目前中国永磁对美出口量占国内总产量比例不大,加上国内消费的增长,美国提高进口关税对中国钕铁硼产量发展影响不会太大。” 某业内人士对财联社记者分析表示。

“根据当前钕铁硼的需求增速来看,加上美国呼吁制造业回流,美国市场对钕铁硼的需求会持续增加。而一旦提升关税确定,必然对国内钕铁硼企业的销售成本大幅增加,影响与国际市场的竞争。”该业内人士补充说。

值得关注的是,美国政府为何选择在2026年这个时间点提高永磁体的进口关税?

在上述业内人士看来,到2026年还有两年半左右的时间,期间海外钕铁硼产能建设能否到位是关键。“虽然海外钕铁硼项目不断传出,但是一直停滞不前。如果到2026年产能无法满足需求,该法案大概率会被豁免或延迟。”

前述业内人士进一步表示,目前中国钕铁硼的供应量占全球供应90%,即便海外产能扩大,中国依旧占有绝对的供应优势,从全产业链、成本优势,中国钕铁硼企业在全球仍具有竞争优势。

“除了产能,稀土永磁加工配套能力我们有明显优势。” 陈占恒说,中国是世界稀土原料生产大国和稀土功能材料生产大国,并且国内的稀土冶炼工艺分离技术国际领先,稀土资源优势以及稀土原料、稀土功能材料的发展,为中国稀土延伸应用产业发展奠定了良好的基础。

关税短期影响有限

海关数据显示,2023年中国对美国的永磁体出口量比前一年增长15.3%至7341吨,仅次于德国8818吨进口量,占同期中国出口总量的14%;今年Q1对美国的出货量同比增长0.6%为1608吨。

财联社记者就此事以投资者身份致电多家磁材上市公司。

对于美国政府将在2026年对永磁体征收25%进口关税的影响,金力永磁(300748.SZ)相关人士回应财联社记者表示,“就我们公司而言,直接销往美国的收入占比很小。永磁体无论是制造还是消费,都主要集中在国内。到2026年的时候,我们墨西哥工厂也建好了,因此几乎不会产生太大影响。”

中科三环(000970.SZ)相关人士则对财联社记者表示,美国2026年对中国永磁体开始征收25%进口关税的计划或存在变数,今年美国大选后,后续该计划是否执行也未可知。“退一步讲,即使美国政府坚持提高永磁体进口关税,但其如果在其他国家地区找不到比中国更便宜的永磁体,最终增加的关税会通过价格传导让美国消费者来承担,对我们的影响也没有很大。”

中国外交部发言人汪文斌5月15日在例行记者会上亦表示,据穆迪公司推算,美国消费者承担了加征对华关税92%的成本,美国家庭每年增加开支1300美元,美方的保护主义举措也将对全球产供链的安全稳定造成更大破坏。

“考虑到短期之内影响也不大,我们还没有外海布局的想法。并且,目前全球稀土永磁体90%的供应都源自中国,剩下的10%可能是通过日本这些成本比较高的国家,最终即使加了25%的关税,预计日本永磁体的价格还是会比中国的高。”上述中科三环相关人士如是说。

预计2026年美国钕铁硼进口渗透率将降至49%

公开资料显示,永磁体又称永磁体材料,常见的有稀土永磁体和铁氧体永磁体两大类。稀土永磁体包括钕铁硼(NdFeB)、钐钴(SmCo)等,而铁氧体永磁体则包括钡铁氧体(BaFe12O19)和锶铁氧体(SrFe12O19)等。其中,钕铁硼被称为“永磁王”,广泛应用于电动机、发电机、扬声器、电子设备等领域。

需要指出的是,根据白宫官网,此次美国政府的官方措辞中只提到“permanet magnet”(永磁体),并没有用“rare earth permanet magnet”(稀土永磁)或“NdFeB”(钕铁硼)。

SMM稀土分析师刘浩告诉财联社记者,美国对钕铁硼的大部分直接需求是通过从中国进口来满足的。2021 年,来自的中国进口金额占美国烧结钕铁硼磁铁进口价值的75%。据新华社旗下新华财经报道,2021年9月24日,拜登政府上任后的首个“232”调查就对准了中国钕铁硼。

另据环球网报道,2022年9月21日,美国商务部发布针对进口钕铁硼永磁铁国家安全232调查的报告,认为进口钕铁硼永磁铁威胁国家安全,并将采取一系列行动(但不是关税)来减轻这一威胁。

彼时,美商务部的建议包括:对磁体供应链的关键环节进行投资;与盟友和伙伴在供应链弹性方面开展合作;支持在美国培养生产钕磁体的熟练劳动力等。报告估计,只需4年时间,美国国内生产便可能满足高达51%的内需。

换言之,到2026年,美国钕铁硼进口渗透率将下降到49%。据美国官方估计,2026年美国可以生产超过1.4万吨的钕铁硼。

(文章来源:财联社)

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